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                    · 金融委釋放信號:聚焦資本市場 再提加大逆周期調節力度

                    瀏覽: 作者: 來源: 時間:2020-04-17 分類:行業要聞

                    連續兩周,國務院金融穩定發展委員會(簡稱“金融委”)會議都和資本市場相關。

                        在4月15日召開的金融委第二十六次會議上,中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴主持,金融委各成員單位及相關單位負責同志參加會議,認真研判了當前國際國內經濟金融形勢,并專題研究了加強資本市場投資者保護問題。

                        值得注意的是,會議點名了“最近一段時間,一些上市企業無視法律和規則,涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為”。

                        來看會議關鍵表述:

                        1、 國內疫情防控取得明顯成效,復工復產穩步推進,經濟活力逐步提升。

                        2、 國際上金融市場震蕩回穩,經濟走勢受疫情沖擊十分明顯。

                        3、 目前外部風險大于內部風險,宏觀風險大于微觀風險。

                        4、 在這樣的形勢下,關鍵在于加大逆周期調節力度,扎扎實實做好自己的事,從總量和結構同時入手,在供給和需求兩端發力,把支持實體經濟尤其是中小微企業發展的各項政策措施落到實處。

                        5、 會議專題研究了加強資本市場投資者保護問題。

                        6、 資本市場發展必須堅持市場化、法治化原則,依法誠信經營是最基本的市場紀律。

                        7、 最近一段時間,一些上市企業無視法律和規則,涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為。

                        8、 監管部門要依法加強投資者保護,提高上市公司質量,確保真實、準確、完整、及時的信息披露,壓實中介機構責任,對造假、欺詐等行為從重處理,堅決維護良好的市場環境,更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。

                        看點一:10天2次聚焦,資本市場地位凸顯

                        本次會議由中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴主持,金融委各成員單位及相關單位負責同志參加會議。本周召開的金融委會議專題研究了加強資本市場投資者保護問題,而上周的金融委會議研究的內容也和資本市場相關。

                        4月9日召開的金融委會議提出,要發揮好資本市場的樞紐作用,不斷強化基礎性制度建設,堅決打擊各種造假和欺詐行為,放松和取消不適應發展需要的管制,提升市場活躍度。

                        華泰證券研究所研究員沈娟表示,金融委屢次提及資本市場,本次更是召開專題研究資本市場投資者保護問題,強化了資本市場的樞紐作用,凸顯資本市場在頂層設計規劃中的重要地位,資本市場深化發展是大勢所趨,未來基礎制度改革和打擊違法行為將助力完善投融資良性生態。

                        看點二:加大逆周期調節力度,支持實體經濟尤其是小微企業

                        會議認真研判了當前國際國內經濟金融形勢。在黨中央、國務院的堅強有力領導下,國內疫情防控取得明顯成效,復工復產穩步推進,經濟活力逐步提升。國際上金融市場震蕩回穩,經濟走勢受疫情沖擊十分明顯。

                        中原證券首席經濟學家鄧淑斌表示,世界經濟下行壓力增加,不確定性增強,當下形勢的研判,對于我們防范金融風險事關重要,中國疫情防控比境外要好一些,屬于鞏固階段,境外的疫情也呈現出穩定跡象,后續還是需要強化,整個影響還是需要一段時間去消化,這個過程中對國內帶來的沖擊是需要關注的。

                        會議提出,目前外部風險大于內部風險,宏觀風險大于微觀風險,在這樣的形勢下,關鍵在于加大逆周期調節力度,扎扎實實做好自己的事,從總量和結構同時入手,在供給和需求兩端發力,把支持實體經濟尤其是中小微企業發展的各項政策措施落到實處。

                        當前貨幣政策的逆周期調節力度加大,4月15日,中國人民銀行宣布開展1年期中期借貸便利(MLF)操作1000億元,中標利率為2.95%,較上期下降20個基點。這是今年以來MLF利率第二次下調,也是3年來首次跌破3%。由于3月末央行下調了公開市場操作利率(7天期逆回購利率),中國民生銀行首席研究員溫彬認為,本次MLF利率下調符合市場廣泛預期,政策利率聯動調整,釋放出逆周期調節力度加大的信號。

                        此前,為應對新冠肺炎疫情對經濟運行帶來的沖擊,3月30日人民銀行下調7天期逆回購利率20個基點至2.2%,并決定自4月7日起,將超額存款準備金利率從0.72%下調至0.35%,打開了利率走廊下限。今日MLF利率下調20個基點,與逆回購利率下調幅度一致,確保不同期限政策利率水平整體下降。溫彬表示,當前我國疫情防控階段性成效進一步鞏固,但國際疫情持續蔓延,世界經濟下行風險加劇,這代表未來一段時間我國外需將面臨嚴峻挑戰,國內經濟下行壓力加大。國內宏觀政策對沖力度需要相應加大,而本次MLF調降幅度較2月增大10個基點,即在釋放貨幣政策逆周期調節力度加大的清晰信號。

                        對于信貸資源更多支持中小微企業和民營企業,鄧淑斌指出中小微企業面臨的壓力確實較大,需要政策給予支持。

                        看點三:會議專題研究加強投資者保護問題

                        會議專題研究了加強資本市場投資者保護問題。資本市場發展必須堅持市場化、法治化原則,依法誠信經營是最基本的市場紀律。最近一段時間,一些上市企業無視法律和規則,涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為。

                        針對瑞幸咖啡財務造假事件,證監會發布聲明,表示對該公司財務造假行為表示強烈的譴責。證監會指出,不管在何地上市,上市公司都應當嚴格遵守相關市場的法律和規則,真實準確完整地履行信息披露義務。中國證監會將按照國際證券監管合作的有關安排,依法對相關情況進行核查,堅決打擊證券欺詐行為,切實保護投資者權益。瑞幸咖啡注冊地在開曼群島,經境外監管機構注冊發行證券并在美國納斯達克股票市場上市。

                          自新《證券法》頒布以來,信息披露監管趨嚴已成常態,違規信披納入的范圍越來越廣,微信、微博、互動易等非正式公告途徑也被納入監管當中。

                        同時,新《證券法》也大幅提高了對證券違法行為的處罰力度。對上市公司信息披露違法行為,從原來最高可處以60萬元罰款,提高至1000萬元;對發行人控股股東、實際控制人組織、指使從事虛假陳述行為,或者隱瞞相關事項導致虛假陳述的,規定最高可處以1000萬元罰款等。

                        看點四:對造假、欺詐等行為從重處理

                        金融委對資本市場監管部門提出了要求。

                        會議指出,監管部門要依法加強投資者保護,提高上市公司質量,確保真實、準確、完整、及時的信息披露,壓實中介機構責任,對造假、欺詐等行為從重處理,堅決維護良好的市場環境,更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。

                        在新證券法大幅提高造假、欺詐等行為懲處力度的同時,證監會也多次表示要堅決打擊各種造假和欺詐行為。沈娟指出,在注冊制的制度設計下,有必要強化上市公司信息披露質量,這有助于強化市場約束,增強市場信心,構筑投融資良性生態,同時,券商是資本市場核心載體,必須做到勤勉盡責,資本市場改革將依賴于券商全面落地,同時券商也將直接受益于改革紅利。(新浪財經)

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